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Principios y Bases
Esta
materia queda declarada de especial utilidad y prioridad pública
nacional y viene a tratar de resolver el problema llamado :¿ Qué
hacemos en el campo, minas y mar cuando acaben las ayudas europeas?
El
Sector Primario está formado por todas aquellas industrias y modos
de vida que se ocupan de la extracción de materias primas para
su transformación y consumo. Fundamentalmente nos ocuparemos del
campo, agricultura y ganadería, del subsuelo, minas y del mar,
pescadores.
La
triste realidad es que este sector primario no es competitivo y necesita
ayudas para la supervivencia, no sólo de la gente; sino de los
oficios y para de la fijación de la población en las zonas
rurales.
No
es de gobiernos inteligentes despreocuparse de los hombres y mujeres del
campo y del mar y dejar que cada uno se busque la vida cuando llegue el
momento, que ya está ahí, a partir del 2007, en que las
ayudas vayan decreciendo y avancemos hacia un empobrecimiento de las zonas
rurales. Ante este panorama es necesario reaccionar con contundencia y
para ello, desde el Gobierno de los Valientes se establecerán unas
formas de actuación obligatorias que llevarán al sector
a conseguir la competitividad necesaria para su supervivencia e incluso
crecimiento.
Esta
supervivencia y crecimiento deben ser endógenos, es decir, nacer
desde el núcleo interno de su propia actividad, no puede ser inducido
artificialmente, como hasta ahora, a base de subvenciones a fondo perdido.
No
debemos engañarnos pensando en que otros de ahí fuera nos
sacarán las castañas del fuego, craso error, precisamente
los de ahí fuera nos comerán con sus productos más
baratos de producir.
Para
conseguir aumentar la rentabilidad y competitividad en un mundo
globalizado es necesario que el sector primario se acerque y asuma
tareas de los sectores secundario, industria y transformación,
y terciario, comercialización y servicios.
Para ello
el Estado está dispuesto a dar el empuje definitivo.
El
Estado se volcará en la misión de crear grandes
"Campeones Nacionales del Sector Primario Participados"
|
El
Objetivo es incrementar la competitividad y productividad a través
de una brutal reducción de costes y una óptima asignación
de recursos, humanos y materiales
Actuaciones
Urgentes para la consecución de un Sector Primario Rentable
y Viable |
| Premisa
nº 1 |
La
gente del campo y el mar es muy individualista y recelosa; pero
a cambio es muy trabajadora y obediente de las leyes. |
| Premisa
nº 2 |
Las
ayudas europeas caerán a un nivel ínfimo, gracias
a nuestros europeístas de salón, produciendo un estancamiento
y encogimiento del sector. |
| Premisa
nº 3 |
El
país necesita conservar y fijar la población en las
zonas rurales y esto sólo se consigue si pueden mantener
un trabajo que les reporte rentas suficientes para vivir bien. |
| Premisa
nº 4 |
La
unión traerá la competitividad y ésta la rentabilidad
y el crecimiento. |
| Premisa
nº 5 |
La
gente del campo es muy desconfiada y jamás se unirá,
salvo raras excepciones, en un proyecto común por muy putas
que las estén pasando. |
| Premisa
nº 6 |
Si
esa unión la propicia el Gobierno de España, la explica,
la pone en marcha y la tutela desde todas las instituciones y administraciones
públicas la respuesta será favorable. |
| Premisa
nº 7 |
O
se hace algo o a morir por Dios. El Estado no podrá soportar
ni hacer frente con sus presupuestos al mantenimiento de las rentas
de este sector. |
| Premisa
nº 8 |
En
ningún sector sobreviven cientos de miles de empresas individuales |
| Premisa
nº 9 |
La
amenaza del exterior es brutal, en forma de importaciones a menor
precio de productos que producimos aquí. Hay que ser rentable
y competitivo frente al exterior o nos morimos. |
| Premisa
nº 10 |
Tanto
el campo como el mar están envenenados y siguen siendo envenenados.
La proliferación de pesticidas, antiplagas, herbicidas, abonos
químicos y demás porquería están destrozando
la tierra y las aguas. |
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|
Por
todo ello y alguna cosa más, se va a diseñar la siguiente
estrategia:
| Decisión
estratégica nº 1 |
El
Estado pasa a asumir la gestión de las ayudas y fondos europeos,
así como los subsidios y subvenciones que se estén
distribuyendo con cargo a los presupuestos nacionales. |
| Decisión
estratégica nº 2 |
El
Estado asume la dirección del proceso de creación
de grandes grupos y empresas del sector primario. |
| Decisión
estratégica nº 3 |
El
Estado garantiza mediante ley la supervivencia del sector y asume
el reto de potenciarlo frente a la amenaza exterior. |
| Decisión
estratégica nº 4 |
El
Estado no podrá mantener indefinidamente al sector a cargo
de sus propios presupuestos, es una injusticia hacia otros sectores,
por lo que irá disminuyendo las ayudas a medida que el proceso
avanza y se consolida. |
| Decisión
estratégica nº 5 |
Las
ayudas, europeas y nacionales, irán a parar en su totalidad
a dichas empresas, eliminándose la ayudas a título
individual para evitar agravios y enriquecimientos injustos. |
| Decisión
estratégica nº 6 |
Las
empresas tendrán sus directivos y jefes, preferiblemente,
provenientes de otras zonas y escogidos por el propio Gobierno entre
los mejores expertos y los más eficaces gestores. |
| Decisión
estratégica nº 7 |
Las
cajas de ahorros, entidades financieras varias, ayuntamientos y
autonomías se volcarán en conseguir el éxito
de los proyectos, ayudando legalmente, no poniendo pegas ni trabas
y aportando los recursos económicos que hagan falta para
que empiecen a andar con garantías. |
| Decisión
estratégica nº 8 |
La
apuesta por la producción primaria sostenible y biológicamente
sana es inapelable, por lo que el control sobre todo tipo de abonos
químicos y venenos será total.
Debe primar
la calidad sanitaria del producto antes que la cantidad e intensidad
de cosecha. |
| Decisión
estratégica nº 9 |
El
Estado y las diferentes administraciones públicas promoverán
y potenciarán la integración de todo el ciclo productivo,
de transformación, distribución y comercialización,
desde la tierra o el mar hasta el mercado central.
Quedarán
abiertos los mercados centrales de abastos de todas las poblaciones
a cuantos operadores puedan y quieran competir. |
| Decisión
estratégica nº 10 |
El
Gobierno es favorable a la eliminación de trabas a la importación
de cualquier producto de terceros países. |
| Decisión
estratégica nº 11 |
El
Gobierno estimulará la creación obligatoria de centrales
de compra, desde las que las ESP de producción y contenido
similar, podrán acceder a mercados en origen de combustibles,
herramientas, maquinaria, bienes de equipo, etc... a costes mucho
menores. |
Y
se pondrá en marcha en las siguientes fases
| Fase
1 |
Fase
2 |
Fase
3 |
Señalamiento
de objetivos a producir por zonas y territorios de producción
común, de forma que el agrupamiento pueda ser el óptimo.
No servirán
las actuales fronteras provinciales ni autonómicas, ya
que el proyecto es la optimización de la producción
a nivel nacional.
|
Delimitación
y fijación de las empresas necesarias para la explotación
óptima y en condiciones de rentabilidad segura.
Las
empresas tendrán un tamaño enorme , agruparán,
de forma orientativa, a un mínimo de 15.000 socios cada una,
agricultores, ganaderos o pescadores, (no es conveniente que existan
más de 3 por provincia del mismo tipo) y unos recursos propios
estimados en un mínimo de 300 millones de € (50.000
millones de ptas.)cada una. |
Proceso
fundacional y constituyente de las:
Empresas
del Sector Primario.
Todas
estas empresas llevarán la nueva forma jurídica de
Empresa del Sector Primario, E.S.P. , cuya normativa,
con mezclas de sociedades anónimas y cooperativas será
compilada al inicio del proceso.
Podrán
tener socios trabajadores y socios inversores. |
Operativa
| Punto
1 |
Explicación
a los afectados, a través de correspondencia y asambleas,
de que van a trabajar en proyectos comunes, tutelados por el Estado
y donde cada uno va a mantener lo suyo y a ganar lo que le corresponda,
por su trabajo y por su inversión. |
| Punto
2 |
Creación
de un censo de probables socios donde deben registrarse todos aquellos
que se adhieran al programa de competitividad. |
| Punto
3 |
Explicación
a los afectados de que fuera del proyecto no hay salida ni salvación
a medio plazo, ni paraguas público. Ahora bien, quien a título
individual o que ya tenga su empresa o cooperativa, quiera seguir
adelante con su proyecto, allá él. |
| Punto
4 |
Contabilización
y valoración de los recursos humanos y materiales que van
a poner cada socio a disposición de la ESP. Debe tenerse
en cuenta que cada socio aporta a la empresa no la propiedad
de las tierras o aparejos sino su derecho de uso por
dicha empresa. |
| Punto
5 |
Estudio
de los activos aportados, así como de las necesidades de
financiación para la puesta en marcha. |
| Punto
6 |
Elaboración
por parte de expertos de un plan de negocio y estrategia de viabilidad
para cada empresa. |
| Punto
7 |
Creación
de la ESP, cuyo nombre será consensuado entre todos los socios. |
| Punto
8 |
Establecimiento
de un salario, no menor al salario mínimo interprofesional
para cada categoría de trabajo.
Todos los socios tienen derecho a un puesto de trabajo remunerado. |
| Punto
9 |
Todos
los planes de trabajo e inversiones de las ESP deben contar con
la creación de talleres propios, almacenes, factorías
o plantas transformadoras, red de distribución propia o en
asociación y canales de venta y comercialización de
los diferentes productos. |
| Punto
10 |
Todas
las ESP deben contar con capacidad propia suficiente para poder
comercializar los diferentes productos en que se hayan especializado
en forma de: Productos sin elaborar, Productos semielaborados y
Productos elaborados y listos para el consumo. No obstante se podrán
incentivar alianzas entre ESP para conseguir una optimización
del servicio y reducción de costes en las tareas de distribución
y comercialización final del producto. |
| Punto
11 |
Las
ESP tendrán facultad propia o en agrupación para gestionar
la compra de combustibles, maquinaria, bienes de equipo,etc... desde
sus propias centrales de compra, pudiendo acceder al origen directamente
y consiguiendo precios mucho menores por volumen. |
| Punto
12 |
Las
ESP estarán obligadas a alquilar a sus socios únicamente
aquellos aperos, maquinaria y demás bienes de equipo que
estuvieran en uso y entren dentro del plan de necesidades de equipamiento,
por un precio de valoración de mercado. En un principio se
adoptará la política de alquiler para todo tipo de
maquinaria, supondrá menores desembolsos en unos primeros
momentos en que hace mucha falta el dinero. |
| Punto
13 |
El
capital de las ESP estará formado por participaciones y tendrá
4 fuentes de financiación:
1º
Aportaciones en especie de los propios asociados
Estas
aportaciones consistirán en cesión de uso de las tierras
y de los edificios e instalaciones que se consideren oportunas.
Esta cesión, en principio con carácter indefinido,
se instrumentará en un contrato individual, lógicamente,
y tendrá una valoración a efectos de otorgamiento
de participaciones.
Debe
quedar claro que la ESP adquiere el derecho de uso de las propiedades
inmuebles a quien lo tenga legalmente establecido en ese momento.
2º
Aportaciones en dinero de los propios asociados
Cada
socio podrá comprar las participaciones que desee en dinero,
independientemente de lo que aporte en otros conceptos. Se trata
de involucrar a la gente y que invierta en el proyecto del que forma
parte.
3º
Aportaciones en dinero limitadas de otros inversores particulares
privados.
Cualquier
otro inversor privado puede adquirir, en la cuantía máxima
y mínima que se establezca, participaciones en la ESP
4º
Aportaciones en dinero de Cajas de Ahorro, Cajas Rurales, Cooperativas
de Crédito y otras entidades sin ánimo de lucro.
Estas
entidades deberán implicarse totalmente en la puesta en marcha
y funcionamiento correcto de las ESP, prestando el apoyo económico
necesario y siendo su respaldo financiero. Deberán poseer
y mantener obligatoriamente un nivel mínimo de un 10 % de
participaciones y deberán conceder préstamos de forma
prioritaria y en las mejores condiciones posibles.
5º
Aportaciones en dinero de los ayuntamientos, diputaciones y autonomías.
Estas
administraciones públicas aportarán los recursos que
consideren para el arranque de la empresa, teniendo en cuenta que
sus participaciones serán las primeras que se pongan a la
venta y se amorticen una vez haya recursos suficientes. La idea
es que las ESP una vez marchen por sí solas no dependan para
nada de capital público.
Las
ayudas procedentes de Europa serán consideradas como subvención
a fondo perdido, es decir, ni se devuelven ni rentan intereses. |
| Punto
14 |
Durante
los primeros 3 años únicamente se se repartirán
dividendos a los socios trabajadores y que hayan aportado el uso
de sus tierras o instalaciones. El beneficio, si lo hubiera, que
corresponda a la inversión financiera e institucional se
reinvertirá en la propia ESP. |
| Punto
15 |
Las
ESP podrán ampliar o amortizar capital siempre que consideren
oportuno, dirigiéndose siempre en primer lugar a sus socios.
Las participaciones en las ESP podrán comprarse y venderse
sin ningún tipo de trabas. |
| Punto
16 |
Las
ESP contarán durante un periodo de 5 años de condiciones
fiscales y cargas sociales especiales, que se estudiarán
en cada momento, tanto para la propia entidad como para sus trabajadores. |
| Al
ser un proyecto prioritario del propio Gobierno central y ser tratado
mediante Ley, no debe generar suspicacias, ya que la transparencia
y formalidad del mismo estará asegurada. |
Ya
se verán sobre la marcha |
| Garantías
de viabilidad por el amplio respaldo tanto institucional como económico
por parte de todo tipo de agentes públicos y privados. |
|
| Gestión
profesionalizada de los trabajos y asignación más
optimizada de los recursos materiales y humanos. |
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| Equipo
directivo externo que no genera suspicacias ni envidias entre vecinos
o poblaciones, ni debe atender a más criterios que los objetivos
de supervivencia, rentabilidad y crecimiento. |
|
Acceso
a ingentes recursos financieros que posibiliten la ejecución
de grandes y necesarios proyectos por las propias ESP. |
|
Aseguramiento
de rentas dignas por trabajar y de mejores condiciones a efectos
de coberturas sociales y temas de impuestos. |
|
Reducción
drástica de los costes de producción al utilizar de
forma más óptima la maquinaria e instalaciones. Es
el principio nº 1 de la competitividad: Costes reducidos |
|
Abaratamiento
de las compras de combustibles y otras necesidades, al formarse
una central de compras. |
|
Aumento
de la potencia de gestión y negociación en ventas
de productos al ofrecer volúmenes inmensos. |
|
Aprovechamiento
de los márgenes ahora dispersos entre intermediarios al tener
poder de transformación y comercialización del producto
íntegramente desde la tierra a la central de abastos. |
|
Entrada
de múltiples operadores mayoristas en los mercados de abastos,
con la consiguiente competitividad de precios, márgenes razonables
y dificultad para controlar los precios por parte de unos pocos
operadores. |
|
Mayor
posibilidad de aplicación de innovadoras técnicas
de cuidado y protección medioambiental, eliminando la presión
química castigadora de suelos, aire y aguas. |
|
Grandes
beneficios al fijarse población en los núcleos rurales
ya que gran parte de la industria de transformación y distribución
se trasladará a zonas rurales. |
|
Beneficios
para el consumidor que accederá a un producto de calidad
a un precio razonable. |
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BENEFICIOS
| Para
el propio productor |
Para
España |
| Sentirse
valorado por su trabajo y que su aportación sirve para sacar
adelante un proyecto vital para la supervivencia en un mundo complejo. |
Tener
un sector competitivo que podrá hacer frente a la industria
primaria exterior y que puede competir, cara al exterior, en costes,
calidad y eficacia. |
| Mantener
la ilusión y las ganas de trabajar al ver día a día
la utilidad de su trabajo y cómo es recompensado por él. |
Lograr
mantener las rentas de un sector de forma propia, no artificialmente
como hasta ahora. El sector no es competitivo ni rentable si no
se le enchufan ayudas constantemente. |
| Mejora
de la imagen del trabajador del campo que pasará a verse
más moderna y profesionalizada, alejada de los que piensan
en que sentados ganan las subvenciones. |
Alivio
enorme al presupuesto nacional, pudiendo prescindir poco a poco
de las ayudas públicas al campo y mar, al convertirse en
sectores con empuje propio. |
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Las
ventajas y beneficios del proyecto son enormes y cuantiosos y merece la
pena afrontar las dificultades por las que se va a atrevesar en esta aventura.
Serán
necesarias grandes dosis de poder de convicción y paciencia para
vencer las reticencias de la gente a realizar proyectos en común
y generar en ellos confianza de que se puede salir adelante, de que no
es necesario permanecer continuamente subsidiado para poder subsistir,
de que hay que montárselo en común para poder salir adelante,
de que ahora ya sí que existe un proyecto real, valiente, con impulso
y de que toda la nación les empujará en esta aventura.
Hay
que tener muchos arrestos o como dirían los catalanes, coujons,
para plantear una ley semejante y llevarla adelante. Eso sólo lo
podrán hacer los valientes.
Ayúdanos
a mejorar la propuesta de ley con tus opiniones
pertinentes.
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