Políticas Públicas de Rentabilización y Competitividad del Sector Primario

Ley de Competitividad del Sector Primario

Principios y Bases

Esta materia queda declarada de especial utilidad y prioridad pública nacional y viene a tratar de resolver el problema llamado :¿ Qué hacemos en el campo, minas y mar cuando acaben las ayudas europeas?

El Sector Primario está formado por todas aquellas industrias y modos de vida que se ocupan de la extracción de materias primas para su transformación y consumo. Fundamentalmente nos ocuparemos del campo, agricultura y ganadería, del subsuelo, minas y del mar, pescadores.

La triste realidad es que este sector primario no es competitivo y necesita ayudas para la supervivencia, no sólo de la gente; sino de los oficios y para de la fijación de la población en las zonas rurales.

No es de gobiernos inteligentes despreocuparse de los hombres y mujeres del campo y del mar y dejar que cada uno se busque la vida cuando llegue el momento, que ya está ahí, a partir del 2007, en que las ayudas vayan decreciendo y avancemos hacia un empobrecimiento de las zonas rurales. Ante este panorama es necesario reaccionar con contundencia y para ello, desde el Gobierno de los Valientes se establecerán unas formas de actuación obligatorias que llevarán al sector a conseguir la competitividad necesaria para su supervivencia e incluso crecimiento.

Esta supervivencia y crecimiento deben ser endógenos, es decir, nacer desde el núcleo interno de su propia actividad, no puede ser inducido artificialmente, como hasta ahora, a base de subvenciones a fondo perdido.

No debemos engañarnos pensando en que otros de ahí fuera nos sacarán las castañas del fuego, craso error, precisamente los de ahí fuera nos comerán con sus productos más baratos de producir.

Para conseguir aumentar la rentabilidad y competitividad en un mundo globalizado es necesario que el sector primario se acerque y asuma tareas de los sectores secundario, industria y transformación, y terciario, comercialización y servicios.

Para ello el Estado está dispuesto a dar el empuje definitivo.

El Estado se volcará en la misión de crear grandes "Campeones Nacionales del Sector Primario Participados"

El Objetivo es incrementar la competitividad y productividad a través de una brutal reducción de costes y una óptima asignación de recursos, humanos y materiales

Actuaciones Urgentes para la consecución de un Sector Primario Rentable y Viable

 

Premisa nº 1

La gente del campo y el mar es muy individualista y recelosa; pero a cambio es muy trabajadora y obediente de las leyes.

Premisa nº 2

Las ayudas europeas caerán a un nivel ínfimo, gracias a nuestros europeístas de salón, produciendo un estancamiento y encogimiento del sector.

Premisa nº 3

El país necesita conservar y fijar la población en las zonas rurales y esto sólo se consigue si pueden mantener un trabajo que les reporte rentas suficientes para vivir bien.

Premisa nº 4

La unión traerá la competitividad y ésta la rentabilidad y el crecimiento.

Premisa nº 5

La gente del campo es muy desconfiada y jamás se unirá, salvo raras excepciones, en un proyecto común por muy putas que las estén pasando.

Premisa nº 6

Si esa unión la propicia el Gobierno de España, la explica, la pone en marcha y la tutela desde todas las instituciones y administraciones públicas la respuesta será favorable.

Premisa nº 7

O se hace algo o a morir por Dios. El Estado no podrá soportar ni hacer frente con sus presupuestos al mantenimiento de las rentas de este sector.

Premisa nº 8

En ningún sector sobreviven cientos de miles de empresas individuales

Premisa nº 9

La amenaza del exterior es brutal, en forma de importaciones a menor precio de productos que producimos aquí. Hay que ser rentable y competitivo frente al exterior o nos morimos.

Premisa nº 10

Tanto el campo como el mar están envenenados y siguen siendo envenenados. La proliferación de pesticidas, antiplagas, herbicidas, abonos químicos y demás porquería están destrozando la tierra y las aguas.

   

Por todo ello y alguna cosa más, se va a diseñar la siguiente estrategia:

Decisión estratégica nº 1

El Estado pasa a asumir la gestión de las ayudas y fondos europeos, así como los subsidios y subvenciones que se estén distribuyendo con cargo a los presupuestos nacionales.

Decisión estratégica nº 2

El Estado asume la dirección del proceso de creación de grandes grupos y empresas del sector primario.

Decisión estratégica nº 3

El Estado garantiza mediante ley la supervivencia del sector y asume el reto de potenciarlo frente a la amenaza exterior.

Decisión estratégica nº 4

El Estado no podrá mantener indefinidamente al sector a cargo de sus propios presupuestos, es una injusticia hacia otros sectores, por lo que irá disminuyendo las ayudas a medida que el proceso avanza y se consolida.

Decisión estratégica nº 5

Las ayudas, europeas y nacionales, irán a parar en su totalidad a dichas empresas, eliminándose la ayudas a título individual para evitar agravios y enriquecimientos injustos.

Decisión estratégica nº 6

Las empresas tendrán sus directivos y jefes, preferiblemente, provenientes de otras zonas y escogidos por el propio Gobierno entre los mejores expertos y los más eficaces gestores.

Decisión estratégica nº 7

Las cajas de ahorros, entidades financieras varias, ayuntamientos y autonomías se volcarán en conseguir el éxito de los proyectos, ayudando legalmente, no poniendo pegas ni trabas y aportando los recursos económicos que hagan falta para que empiecen a andar con garantías.

Decisión estratégica nº 8

La apuesta por la producción primaria sostenible y biológicamente sana es inapelable, por lo que el control sobre todo tipo de abonos químicos y venenos será total.

Debe primar la calidad sanitaria del producto antes que la cantidad e intensidad de cosecha.

Decisión estratégica nº 9

El Estado y las diferentes administraciones públicas promoverán y potenciarán la integración de todo el ciclo productivo, de transformación, distribución y comercialización, desde la tierra o el mar hasta el mercado central.

Quedarán abiertos los mercados centrales de abastos de todas las poblaciones a cuantos operadores puedan y quieran competir.

Decisión estratégica nº 10

El Gobierno es favorable a la eliminación de trabas a la importación de cualquier producto de terceros países.

Decisión estratégica nº 11

El Gobierno estimulará la creación obligatoria de centrales de compra, desde las que las ESP de producción y contenido similar, podrán acceder a mercados en origen de combustibles, herramientas, maquinaria, bienes de equipo, etc... a costes mucho menores.

Y se pondrá en marcha en las siguientes fases

Fase 1
Fase 2
Fase 3

Señalamiento de objetivos a producir por zonas y territorios de producción común, de forma que el agrupamiento pueda ser el óptimo.

No servirán las actuales fronteras provinciales ni autonómicas, ya que el proyecto es la optimización de la producción a nivel nacional.

Delimitación y fijación de las empresas necesarias para la explotación óptima y en condiciones de rentabilidad segura.

Las empresas tendrán un tamaño enorme , agruparán, de forma orientativa, a un mínimo de 15.000 socios cada una, agricultores, ganaderos o pescadores, (no es conveniente que existan más de 3 por provincia del mismo tipo) y unos recursos propios estimados en un mínimo de 300 millones de € (50.000 millones de ptas.)cada una.

Proceso fundacional y constituyente de las:

Empresas del Sector Primario.

Todas estas empresas llevarán la nueva forma jurídica de Empresa del Sector Primario, E.S.P. , cuya normativa, con mezclas de sociedades anónimas y cooperativas será compilada al inicio del proceso.

Podrán tener socios trabajadores y socios inversores.

Operativa

Punto 1

Explicación a los afectados, a través de correspondencia y asambleas, de que van a trabajar en proyectos comunes, tutelados por el Estado y donde cada uno va a mantener lo suyo y a ganar lo que le corresponda, por su trabajo y por su inversión.

Punto 2

Creación de un censo de probables socios donde deben registrarse todos aquellos que se adhieran al programa de competitividad.

Punto 3

Explicación a los afectados de que fuera del proyecto no hay salida ni salvación a medio plazo, ni paraguas público. Ahora bien, quien a título individual o que ya tenga su empresa o cooperativa, quiera seguir adelante con su proyecto, allá él.

Punto 4

Contabilización y valoración de los recursos humanos y materiales que van a poner cada socio a disposición de la ESP. Debe tenerse en cuenta que cada socio aporta a la empresa no la propiedad de las tierras o aparejos sino su derecho de uso por dicha empresa.

Punto 5

Estudio de los activos aportados, así como de las necesidades de financiación para la puesta en marcha.

Punto 6

Elaboración por parte de expertos de un plan de negocio y estrategia de viabilidad para cada empresa.

Punto 7

Creación de la ESP, cuyo nombre será consensuado entre todos los socios.

Punto 8

Establecimiento de un salario, no menor al salario mínimo interprofesional para cada categoría de trabajo.

Todos los socios tienen derecho a un puesto de trabajo remunerado.

Punto 9

Todos los planes de trabajo e inversiones de las ESP deben contar con la creación de talleres propios, almacenes, factorías o plantas transformadoras, red de distribución propia o en asociación y canales de venta y comercialización de los diferentes productos.

Punto 10

Todas las ESP deben contar con capacidad propia suficiente para poder comercializar los diferentes productos en que se hayan especializado en forma de: Productos sin elaborar, Productos semielaborados y Productos elaborados y listos para el consumo. No obstante se podrán incentivar alianzas entre ESP para conseguir una optimización del servicio y reducción de costes en las tareas de distribución y comercialización final del producto.

Punto 11

Las ESP tendrán facultad propia o en agrupación para gestionar la compra de combustibles, maquinaria, bienes de equipo,etc... desde sus propias centrales de compra, pudiendo acceder al origen directamente y consiguiendo precios mucho menores por volumen.

Punto 12

Las ESP estarán obligadas a alquilar a sus socios únicamente aquellos aperos, maquinaria y demás bienes de equipo que estuvieran en uso y entren dentro del plan de necesidades de equipamiento, por un precio de valoración de mercado. En un principio se adoptará la política de alquiler para todo tipo de maquinaria, supondrá menores desembolsos en unos primeros momentos en que hace mucha falta el dinero.

Punto 13

El capital de las ESP estará formado por participaciones y tendrá 4 fuentes de financiación:

1º Aportaciones en especie de los propios asociados

Estas aportaciones consistirán en cesión de uso de las tierras y de los edificios e instalaciones que se consideren oportunas. Esta cesión, en principio con carácter indefinido, se instrumentará en un contrato individual, lógicamente, y tendrá una valoración a efectos de otorgamiento de participaciones.

Debe quedar claro que la ESP adquiere el derecho de uso de las propiedades inmuebles a quien lo tenga legalmente establecido en ese momento.

2º Aportaciones en dinero de los propios asociados

Cada socio podrá comprar las participaciones que desee en dinero, independientemente de lo que aporte en otros conceptos. Se trata de involucrar a la gente y que invierta en el proyecto del que forma parte.

3º Aportaciones en dinero limitadas de otros inversores particulares privados.

Cualquier otro inversor privado puede adquirir, en la cuantía máxima y mínima que se establezca, participaciones en la ESP

4º Aportaciones en dinero de Cajas de Ahorro, Cajas Rurales, Cooperativas de Crédito y otras entidades sin ánimo de lucro.

Estas entidades deberán implicarse totalmente en la puesta en marcha y funcionamiento correcto de las ESP, prestando el apoyo económico necesario y siendo su respaldo financiero. Deberán poseer y mantener obligatoriamente un nivel mínimo de un 10 % de participaciones y deberán conceder préstamos de forma prioritaria y en las mejores condiciones posibles.

Aportaciones en dinero de los ayuntamientos, diputaciones y autonomías.

Estas administraciones públicas aportarán los recursos que consideren para el arranque de la empresa, teniendo en cuenta que sus participaciones serán las primeras que se pongan a la venta y se amorticen una vez haya recursos suficientes. La idea es que las ESP una vez marchen por sí solas no dependan para nada de capital público.

Las ayudas procedentes de Europa serán consideradas como subvención a fondo perdido, es decir, ni se devuelven ni rentan intereses.

Punto 14

Durante los primeros 3 años únicamente se se repartirán dividendos a los socios trabajadores y que hayan aportado el uso de sus tierras o instalaciones. El beneficio, si lo hubiera, que corresponda a la inversión financiera e institucional se reinvertirá en la propia ESP.

Punto 15

Las ESP podrán ampliar o amortizar capital siempre que consideren oportuno, dirigiéndose siempre en primer lugar a sus socios. Las participaciones en las ESP podrán comprarse y venderse sin ningún tipo de trabas.

Punto 16

Las ESP contarán durante un periodo de 5 años de condiciones fiscales y cargas sociales especiales, que se estudiarán en cada momento, tanto para la propia entidad como para sus trabajadores.

VENTAJAS

INCONVENIENTES

Al ser un proyecto prioritario del propio Gobierno central y ser tratado mediante Ley, no debe generar suspicacias, ya que la transparencia y formalidad del mismo estará asegurada.

Ya se verán sobre la marcha

Garantías de viabilidad por el amplio respaldo tanto institucional como económico por parte de todo tipo de agentes públicos y privados.

Gestión profesionalizada de los trabajos y asignación más optimizada de los recursos materiales y humanos.

Equipo directivo externo que no genera suspicacias ni envidias entre vecinos o poblaciones, ni debe atender a más criterios que los objetivos de supervivencia, rentabilidad y crecimiento.

Acceso a ingentes recursos financieros que posibiliten la ejecución de grandes y necesarios proyectos por las propias ESP.
 
Aseguramiento de rentas dignas por trabajar y de mejores condiciones a efectos de coberturas sociales y temas de impuestos.
 
Reducción drástica de los costes de producción al utilizar de forma más óptima la maquinaria e instalaciones. Es el principio nº 1 de la competitividad: Costes reducidos
 
Abaratamiento de las compras de combustibles y otras necesidades, al formarse una central de compras.
 
Aumento de la potencia de gestión y negociación en ventas de productos al ofrecer volúmenes inmensos.
 
Aprovechamiento de los márgenes ahora dispersos entre intermediarios al tener poder de transformación y comercialización del producto íntegramente desde la tierra a la central de abastos.
 
Entrada de múltiples operadores mayoristas en los mercados de abastos, con la consiguiente competitividad de precios, márgenes razonables y dificultad para controlar los precios por parte de unos pocos operadores.
 
Mayor posibilidad de aplicación de innovadoras técnicas de cuidado y protección medioambiental, eliminando la presión química castigadora de suelos, aire y aguas.
 
Grandes beneficios al fijarse población en los núcleos rurales ya que gran parte de la industria de transformación y distribución se trasladará a zonas rurales.
 
Beneficios para el consumidor que accederá a un producto de calidad a un precio razonable.
 

BENEFICIOS

Para el propio productor
Para España
Sentirse valorado por su trabajo y que su aportación sirve para sacar adelante un proyecto vital para la supervivencia en un mundo complejo.
Tener un sector competitivo que podrá hacer frente a la industria primaria exterior y que puede competir, cara al exterior, en costes, calidad y eficacia.
Mantener la ilusión y las ganas de trabajar al ver día a día la utilidad de su trabajo y cómo es recompensado por él.
Lograr mantener las rentas de un sector de forma propia, no artificialmente como hasta ahora. El sector no es competitivo ni rentable si no se le enchufan ayudas constantemente.
Mejora de la imagen del trabajador del campo que pasará a verse más moderna y profesionalizada, alejada de los que piensan en que sentados ganan las subvenciones.
Alivio enorme al presupuesto nacional, pudiendo prescindir poco a poco de las ayudas públicas al campo y mar, al convertirse en sectores con empuje propio.

Las ventajas y beneficios del proyecto son enormes y cuantiosos y merece la pena afrontar las dificultades por las que se va a atrevesar en esta aventura.

Serán necesarias grandes dosis de poder de convicción y paciencia para vencer las reticencias de la gente a realizar proyectos en común y generar en ellos confianza de que se puede salir adelante, de que no es necesario permanecer continuamente subsidiado para poder subsistir, de que hay que montárselo en común para poder salir adelante, de que ahora ya sí que existe un proyecto real, valiente, con impulso y de que toda la nación les empujará en esta aventura.

Hay que tener muchos arrestos o como dirían los catalanes, coujons, para plantear una ley semejante y llevarla adelante. Eso sólo lo podrán hacer los valientes.

Ayúdanos a mejorar la propuesta de ley con tus opiniones pertinentes.